Vol. 3 (2021)
Artículos

Historia del concepto de derecho subjetivo en el Derecho administrativo español

PDF HTML Video presentación
  • Luis Medina Alcoz
Luis Medina Alcoz
Universidad Complutense
DOI: https://doi.org/10.37417/RPD/vol_1_2021_531

Publicado 2021-01-20

Palabras clave

  • historia del Derecho,
  • Derecho administrativo,
  • derecho subjetivo,
  • interés legítimo,
  • justicia administrativa,
  • jurisdicción contencioso-administrativa,
  • teoría de la norma protectora ,
  • recurso por exceso de poder
    • ...Más
    Menos

Derechos de autor 2021 Luis Medina Alcoz

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.

Los autores mantienen los derechos de autor en la publicación y sólo autorizan a la editorial Marcial Pons los derechos no exclusivos de la publicación y distribución de los artículos

Resumen

Bajo el influjo del liberalismo conservador, con el objetivo de construir un Estado amplio hegemonizado por la administración pública, el Derecho administrativo español desarrolló muy pronto la teoría de la doble personalidad estatal y, con ello, la distinción entre el derecho subjetivo ordinario o derecho subjetivo de carácter civil (posición jurídica frente al Estado, en cuanto persona civil situada en pie de igualdad, merecedora de plena protección judicial) y el derecho subjetivo de carácter administrativo o interés legítimo (posición jurídica frente a la administración en estado de mando merecedora de una protección administrativa menor en beneficio del interés general). Sin embargo, a partir de los años cincuenta del siglo XX ha recuperado elementos clave del liberalismo genuino, entre ellos el concepto clásico (ordinario) de derecho subjetivo. La tendencia ha sido que a que: (i) todo el Derecho administrativo objetivo sea derecho subjetivo bajo la condición de que el incumplimiento del primero afecte singularmente a quien esgrime el segundo en el proceso, con independencia de la finalidad de la norma; y (ii) quien sufre las extralimitaciones del poder, en cuanto titular de derechos, tenga garantizada una protección judicial plena con garantías de imparcialidad e igualdad de armas, así como la posibilidad de practicar prueba y obtener condenas a hacer. Al igual que en los ordenamientos vecinos, la ficción ha jugado un papel decisivo en esta evolución.

PDF HTML Video presentación

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

  1. Fermín ABELLA Y BLAVE, Manual teórico-práctico de lo contencioso-administrativo y del procedimiento especial en los asuntos de hacienda, El consultor de los ayuntamientos y de los juzgados municipales, Madrid, 1882.
  2. Antonio ALCALÁ GALIANO, Lecciones de Derecho político constitucional, Boix, Madrid, 1843.
  3. Antonio ALCÁNTARA PÉREZ y Juan MORALES SERRANO, Tratado de las competencias y de la autorización para procesar a los empleados públicos, 2 t., Imprenta de J. E. Morete, 1866.
  4. Santos ALFARO Y LAFUENTE, Jurisprudencia del Consejo de Estado sobre la procedencia de las demandas administrativas, Imprenta de la Revista de legislación á cargo de Julián Morales, Madrid, 1867.
  5. —, Tratado completo de lo contencioso-administrativo, Imprenta Nicolás González, Madrid, 1875.
  6. —, Lo contencioso-administrativo. Su materia, sus tribunales, sus procedimientos, Librería universal de Córdoba y Compañía, Madrid, 1881.
  7. Sabino ÁLVAREZ-GENDÍN Y BLANCO, Manual de Derecho administrativo, Librería General, Zaragoza, 1941.
  8. —, “Acción popular y recursos administrativos contra los actos de la Administración local”, RAP, núm. 11, 1953, pp. 221-267.
  9. Hannah ARENDT, Los orígenes del totalitarismo, Taurus, Madrid, 1998 (original de 1951).
  10. Reiner ARNOLD, “Legittimazione a ricorrere e situazioni soggettive nell’ordinamento tedesco”, en Colloquio sull’interesse legittimo. Atti del Convegno in memoria di Umberto Pototschnig, Milano, 19 aprile 2013, Jovene, Napoli, 2014, pp. 57-66.
  11. Margarita BELADIEZ ROJO, Validez y eficacia de los actos administrativos, Marcial Pons, Madrid, 1994.
  12. Andrés BETANCOR RODRÍGUEZ, El acto ejecutivo, CEPC, Madrid, 1992.
  13. Armin von BOGDANDY, “El Derecho administrativo en el Espacio jurídico europeo: perspectivas de una disciplina”, en A. von BOGDANDY y O. MIR PUIGPELAT (coord.), El Derecho administrativo en el espacio jurídico europeo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2013, pp. 293-338.
  14. Armin von BOGDANDY y Peter Michael HUBER, “Estado, Administración y Derecho Administrativo en Alemania”, en A. von BOGDANDY y O. MIR PUIGPELAT (coord.) El Derecho administrativo en el espacio jurídico europeo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2013, pp. 107-116.
  15. Cristóbal BORDIÚ Y GÓNGORA, Del Consejo Real como elemento del Gobierno constitucional, Imprenta de la Compañía de Impresores y Libreros, Madrid, 1846.
  16. Ottmar BÜHLER, Die subjecktiven öffentlichen Rechte und ihr Schutz in der deutschen Verwaltungsrechtsprechung, W. Kohlhammer, Berlin, 1914.
  17. José María CABALLERO Y MONTES, Lo contencioso-administrativo, I, Escar, Zaragoza, 1902.
  18. Louis CABANTOUS, Répetitions Écrites sur le droit public et administratif, 4.ª ed., A. Maresco Ainé, Paris, 1867.
  19. Sabino CASSESE, Derecho administrativo: Historia y futuro, Global Law Press, Sevilla, 2014.
  20. Carmen CHINCHILLA MARÍN, “Dos grandes momentos en cien años de Derecho administrativo: La década de los cincuenta y la Constitución de 1978”, El Derecho español en el siglo XX, Marcial Pons, Madrid, 2000.
  21. Bartolomé CLAVERO SALVADOR, Happy Constitution. Cultura y lengua constitucionales, Trotta, Madrid, 1997.
  22. Chiara CUDIA, Funzione amministrativa e soggettività della tutela. Dall’eccesso di potere alle regole del rapporto, Giuffrè, Milano, 2008.
  23. José DÍAZ UFANO Y NEGRILLO, Tratado teórico-práctico de materias contencioso-administrativas en la península y ultramar, M. Minuesa, Madrid, 1866.
  24. Silvia DÍEZ SASTRE, La tutela de los licitadores en la adjudicación de contratos públicos, Marcial Pons, Madrid, 2012.
  25. Albert Venn DICEY, Introduction to the Study of the Law of the Constitution, reimpresión de la 8.ª ed., coord. Roger E. Michener, Liberty Fund, Indianapolis, 1982 (original de 1915).
  26. Gabriel DOMÉNECH PASCUAL, La invalidez de los reglamentos, Tirant lo Blanch, Valencia, 2002.
  27. Léon DUGUIT, Les transformations du droit public, Librairie Armand Colin, Paris, 1921.
  28. —, Le droit social, le droit individuel et la transformation de L’État. Conferénces faites a L’Ècole des Hautes Ètudes Sociales, 3.ª ed., Librairie Félix Alcan, Paris, 1922.
  29. Antonio María FABIÉ ESCUDERO, Comentario de la Ley para el ejercicio de la jurisdicción contencioso-administrativa, Imprenta de la Revista de Legislación, Madrid, 1889.
  30. Juan Ramón FERNÁNDEZ TORRES, La formación histórica de la jurisdicción contencioso-administrativa (1845-1868), Civitas, Madrid, 1998.
  31. Recaredo FERNÁNDEZ DE VELASCO, La “acción popular” en el Derecho administrativo, Reus, Madrid.
  32. —, El acto administrativo (exposición doctrinal y estudio del Derecho español), prólogo de M. Hauriou, Victoriano Suárez, Madrid, 1929.
  33. Leonardo FERRARA, Diritti soggettivi ad accertamento amministrativo, Cedam, Padova, 1996.
  34. —, Dal giudizio di ottemperanza al processo di esecuzione: la dissoluzione del concetto di interesse legittimo, Giuffrè, Milano, 2003.
  35. Norbert FOULQUIER, Les droits subjectifs des administrés. Emergence d’un concept en droit administratif français du XIXè au XXè siècle, Dalloz, Nouvelle Bibliothèque de thèses, t. 25, Paris, 2003.
  36. —, “L’analyse du discours juridique: le concept de droit subjectif en droit administratif”, en Sur la portée sociale du droit. Usages et légitimité du registre juridique, PUF, 2005.
  37. Patrick FRAISSEIX, “La subjectivisation du droit administratif”, Les petites affiches, núm. 207, 2004, pp. 12-16.
  38. Alfredo GALLEGO ANABITARTE, Derecho general de la organización, IEA, Madrid, 1971.
  39. José GALLOSTRA Y FRAU, Lo contencioso-administrativo, Imprenta y fundición Manuel Tello, Madrid, 1881.
  40. Carlos GARCÍA OVIEDO, “El recurso contencioso-administrativo en la nueva Constitución española, Revista de Derecho Público, 1932, pp. 298-299.
  41. Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA MARTÍNEZ-CARANDE, “Sobre un texto refundido de la legislación contencioso-administrativa”, RAP, núm. 6, 1951, pp. 279-288.
  42. —, “La interdicción de la arbitrariedad en la potestad reglamentaria”, RAP, núm. 30, 1959, pp. 131-166.
  43. —, “Sobre los derechos públicos subjetivos”, REDA, núm. 6, 1975, pp. 427-448.
  44. —, Democracia, jueces y control de la Administración, 3.ª ed., Civitas, Madrid, 1999.
  45. —, Problemas del Derecho público al comienzo de siglo, Civitas, Madrid, 2001.
  46. —, Las Transformaciones de la Justicia Administrativa: De excepción singular a la plenitud jurisdiccional. ¿Un cambio de paradigma?, Thomson/Civitas, Cizur Menor, 2007.
  47. Manuel GARCÍA-PELAYO Y ALONSO, “Consideraciones sobre las cláusulas económicas de la Constitución”, Estudios sobre la Constitución Española de 1978, Libros Pórtico, Zaragoza, 1979, pp. 27-53.
  48. —, Las transformaciones del Estado contemporáneo, Alianza, Madrid, 1981.
  49. José Antonio GARCÍA-TREVIJANO FOS, Tratado de Derecho Administrativo, t. I, 3.ª ed., Revista de Derecho Privado, Madrid, 1974.
  50. Fernando GARRIDO FALLA, “La Administración y la Ley”, RAP, núm. 3, 1951, pp. 407-434.
  51. —, “El interés para recurrir en agravios”, RAP, núm. 9, 1952, pp. 157-174.
  52. —, “Las tres crisis del derecho público subjetivo”, Estudios dedicados al Profesor García Oviedo con motivo de su jubilación, vol. I, Sevilla, 1954, pp. 177-217.
  53. —, voz “Interés legítimo”, en Nueva enciclopedia jurídica Seix, t. XIII, Seix, Barcelona, 1968, pp. 221-226.
  54. —, Tratado de Derecho Administrativo, vol. I, Parte General, 7.ª ed., Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1980.
  55. —, Tratado de Derecho Administrativo, vol. III, La justicia administrativa, Tecnos, Madrid, 2001.
  56. José GASCÓN Y MARÍN, Las garantías jurídicas del ciudadano y la evolución del recurso contencioso-administrativo, Madrid, 1917.
  57. —, Derecho administrativo. Principios y legislación española, t. I, Doctrina general, 7.ª ed., C. Bermejo, Madrid, 1941.
  58. —, “Restablecimiento del recurso contencioso-administrativo”, Revista de Estudios de la Vida Local, núm. 14, 1944, pp. 271-274.
  59. David J. GERBER, “Costitutionalising the Economy: German Neoliberalism, Competition Law and the ‘New Europe’”, The American Journal of Comparative Law, núm. 42, 1994, pp. 25-84.
  60. Rudolf von GNEIST, Lo Stato secondo il diritto ossia la giustizia nell’amministrazione política, traducción de I. Artom, Zanichelli, Bologna, 1884 (original de 1879).
  61. Ana Belén GÓMEZ DÍAZ, La legitimación en el proceso contencioso-administrativo, Iustel, Madrid, 2014.
  62. Pedro GÓMEZ DE LA SERNA Y TULLY y Juan Manuel MONTALBÁN HERRANZ, Tratado académico-forense de los procedimientos judiciales, t. I, 3.ª ed., D. F. Sánchez, Madrid, 1861.
  63. Alfonso GONZÁLEZ CARMONA, La materia contencioso-administrativa: teoría, legislación vigente, jurisprudencia, Imprenta de Enrique Rubiños, Madrid, 1891.
  64. Jesús GONZÁLEZ PÉREZ, “Evolución de la legislación contencioso-administrativa”, RAP, núm. 150, 1999, pp. 209-238.
  65. Santiago GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, La jurisdicción contencioso-administrativa en Alemania, Civitas, Madrid, 1993.
  66. Jaime GUASP DELGADO, “El ‘derecho de carácter administrativo’ como fundamento del recurso de contencioso”, Revista de la Facultad de Derecho de Madrid, núm. 2, 1940, pp. 11-23.
  67. Enrico GUICCIARDI, “Concetti tradizionali e principii riconstruttivi nella giustizia amministrativa”, en Studi di giustizia amministrativa, Edit. Torinese, Torino, 1967 (original de 1937), pp. 1-23.
  68. Maurice HAURIOU, Precis de droit administratif, 8.ª ed., Sirey, Paris, 1914.
  69. —, “La gestión administrativa”, en Obra escogida, trad. J. A. Santamaría Pastor/S. Muñoz Machado, Instituto de Estudios Administrativos, Madrid, 1976 (original de 1899).
  70. —, Principes de Droit public, 2.ª ed., Sirey, Paris, 1916.
  71. Reinhard HÖHN, Die Wandlung im staatsrechtlichen Denken, Hanseatische Verlagsanstalt, Hamburg, 1934.
  72. Ernest Rudolf HUBER, Verfassung, Hanseatische Verlagsanstalt, Hamburg, 1937.
  73. —, Verfassungsrecht des grossdeutschen Reiches, 2.ª ed., Hanseatische Verlagsanstalt, Hamburg, 1939.
  74. Alejandro HUERGO LORA, Las pretensiones de condena en el contencioso-administrativo, Aranzadi, Elcano, 2000.
  75. Rudolf von IHERING, El espíritu del Derecho romano en las diversas fases de su desarrollo, Comares, Granada, 1998 (original de 1852-1865).
  76. Georg JELLINEK, Sistema dei diritti pubblici subbiettivi, traducción italiana de la 2.ª ed. (1.ª ed. de 1892), Libraria, Milano, 1912 (original de 1905).
  77. Immanuel KANT, Introducción a la teoría del Derecho, CEPC, Madrid, 1978 (original de 1797).
  78. John Maurice KELLY, Storia del pensiero giurico occidentale, Il Mulino, Bologna, 1997.
  79. Otto KOELLREUTTER, Deutsches Verfassungsrecht, Junker und Dünnhaupt, Berlin, 1936.
  80. Bruno KORNPROBST, La notion de partie et le recours pour excès de pouvoir, Librairie générale de droit et de jurisprudence, Paris, 1959.
  81. Edouard LAFERRIÈRE, Traitè de la juridiction administrative et des recours contentieux, 2 vols., reimpresión prologada por R. Drago, LGDJ, 1989 (original de 1887).
  82. Martin LOUGHLIN, Foundations of Public Law, Oxford University Press, Oxford, 2012.
  83. Gonzalo MAESTRO BUELGA, “Los derechos públicos subjetivos en la historia del constitucionalismo español”, Revista de Derecho Político, núm. 41, 1996, pp. 119-175.
  84. Manuel MALO DE MOLINA, Conferencias sobre lo contencioso-administrativo, pronunciadas en el Ateneo de Madrid en el curso de 1860 a 1861, Arcas y Sánchez, Madrid, 1861.
  85. Isaac MARTÍN DELGADO, La ejecución subrogatoria de las sentencias contencioso-administrativas, Iustel, Madrid, 2006.
  86. Luis MARTÍN REBOLLO, El proceso de elaboración de la Ley de lo contencioso-administrativo de 13 de septiembre de 1888, Instituto de Estudios Administrativos, Madrid, 1975.
  87. Sebastián MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, Alejandro Oliván: Reflexiones sobre su vida y su obra, Civitas, Madrid, 1997.
  88. Hartmut MAURER, Derecho administrativo. Parte General, Marcial Pons, Madrid, 2011.
  89. Otto MAYER, Derecho administrativo alemán, t. I (Parte general), Depalma, Buenos Aires, 1982 (original de 1895).
  90. Luis MEDINA ALCOZ, Libertad y autoridad en el Derecho administrativo. Derecho subjetivo e interés legítimo: una revisión, Marcial Pons, Madrid, 2016.
  91. —, Historia del Derecho administrativo español, Marcial Pons, Madrid, en prensa.
  92. Franck MODERNE, “Sotto il segno del soggettivismo giuridico (considerazioni sull’opera di Eduardo García de Enterría)”, Diritto pubblico, núm. 2, 2004, pp. 671-690.
  93. Lodovico MORTARA, “Sulla classificazione degli atti amministrativi (d’impero e di gestione)”, Giurisprudenza italiana, vol. I/1, 1899, pp. 549-552.
  94. Alejandro NIETO GARCÍA, “Sobre la tesis de Parada en relación con los orígenes de lo contencioso-administrativo”, RAP, núm. 57, 1968, pp. 9-34.
  95. —, Estudios históricos sobre Administración y Derecho administrativo, INAP, Madrid, 1986.
  96. Mario NIGRO, Giustizia amministrativa, 6.ª ed. revisada por E. Cardi y A. Nigro, Il Mulino, Bologna, 2002.
  97. Riccardo ORESTANO, Azione, diritti soggettivi, persone giuridiche, Il Mulino, Bologna, 1978.
  98. Andrea ORSI BATTAGLINI, “Attività vincolata e situazioni soggettive”, Rivista trimestrale di diritto processuale, 1988, pp. 3 ss.
  99. —, Alla ricerca dello Stato di diritto. Per una giustizia “non amministrativa”, Giuffrè, Milano, 2005.
  100. José Ramón PARADA VÁZQUEZ, “Privilegio de decisión ejecutoria y proceso contencioso”, RAP, núm. 55, 1968, pp. 65-112.
  101. Luciano PAREJO ALFONSO, “Las bases constitucionales del Derecho administrativo (I)”, en Manual de Derecho Administrativo, vol. 1, 4.ª ed., Ariel, Barcelona, 1996.
  102. Leonard PEIKOFF, The ominous parallels, Meridian, New York, 1982.
  103. Julián PELÁEZ DEL POZO, Tratado teórico-práctico de la organización, competencia y procedimientos en materias contencioso-administrativos, Imprenta D. B. González, Madrid, 1849.
  104. Antonio PÉREZ HERNÁNDEZ, Naturaleza jurídica del recurso de agravios, Publicaciones del Consejo de Estado, Madrid, 1954.
  105. José María PI Y SUÑER, Lo contencioso-administrativo, versión taquigráfica revisada, completada y anotada del curso profesado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona, Centro de Administración Municipal, Barcelona, 1928.
  106. Giorgio PINO, “Diritti soggettivi”, capítulo 4, en A. SCHIAVELLO y V. VILLA (dir.), Filosofia del diritto. Introduzione critica al pensiero giuridico e al diritto positivo, Giappichelli, Torino, 2013.
  107. José POSADA HERRERA, prólogo a J. GALLOSTRA Y FRAU, Lo contencioso-administrativo, Imprenta y fundición Manuel Tello, Madrid, 1881, pp. IV-XXIII.
  108. Oreste RANELLETTI, A proposito di una questione di competenza della IV Sezione del Consiglio di Stato, Avezzano, Angelini, 1892.
  109. Luis RECASENS SICHES, Tratado general de Filosofía del Derecho, Porrua, 3.ª ed., México D. F., 1965.
  110. Jean RIVERO, “Le huron au Palais Royal ou réflexions sur le récours pour excés de pouvoir”, Dalloz, Chroniche, VI, 1962, pp. 37-40.
  111. —, Droit administratif, 12ª ed., Dalloz, Paris, 1987.
  112. Stefano RODOTÀ, El terrible derecho: estudios sobre la propiedad privada, Civitas, Madrid, 1987.
  113. Santi ROMANO, Fragmentos de un diccionario jurídico, Ediciones jurídicas Europa-América, Buenos Aires, 1964 (original de 1947).
  114. Paul ROUBIER, Droit subjectifs et situations juridiques, Dalloz, Paris, 1963.
  115. Antonio ROYO VILLANOVA, Elementos de Derecho administrativo, 2. t., 17.ª ed. corregida y aumentada con la colaboración de su hijo Segismundo, Librería Santarén, Valladolid, 1942.
  116. Ramón SALAS CORTÉS, Lecciones de Derecho público constitucional, CEPC, Madrid, 1982 (original de 1821).
  117. Vicente SANTAMARÍA DE PAREDES, Curso de Derecho administrativo, 8.ª ed., Imprenta española, Madrid, 1914.
  118. Juan Alfonso SANTAMARÍA PASTOR, “Sobre el origen y evolución de la reclamación administrativa previa”, RAP, núm. 77, 1975, pp. 81-180.
  119. —, Sobre la génesis del Derecho administrativo español en el Siglo XIX (1812-1845), Iustel, Madrid, 2006 (original de 1972).
  120. Salvatore SATTA, “Interesse ad agire e legitimazione”, Il Foro italiano, vol. 77, núm. 8, 1954, pp. 169-178.
  121. Friedrich Karl von SAVIGNY, Sistema del Derecho romano actual, Góngora y Compañía, Madrid, 1878 (original de 1840-1849).
  122. Eberhard SCHMIDT-ASSMANN, La teoría general del Derecho administrativo como sistema, Marcial Pons, 2003.
  123. Silvie SCHMITT, “L’evolution de la subjectivisation du contentieux administratif en France et en Italie”, Liber amicorum Jean-Claude Escarras: la communicabilité entre les systèmes juridiques, Bruylant, Bruxelles, 2005, pp. 956-967.
  124. Enrique SERRANO GUIRADO, “La justicia administrativa”, RAP, núm. 6, 1951, pp. 143-162.
  125. Domenico SORACE, “Promemoria per una nuova voce ‘atto amministrativo’”, en Scritti in onore di Massimo Severo Giannini, t. III, Giuffrè, Milano, 1988, pp. 47 y ss.
  126. Bernardo SORDI, Giustizia e amministrazione nell’Italia liberale. La formazione della nozione di interesse legittimo, Giuffrè, Milano, 1985.
  127. Francisco SOSA WAGNER, Maestros alemanes del Derecho público (II), Marcial Pons, Madrid, 2004.
  128. Aldo TRAVI, Lezioni di giustizia amministrativa, Giappichelli, Torino, 2012.
  129. Dolores UTRILLA FERNÁNDEZ-BERMEJO, “La relación jurídica en el sistema de Derecho administrativo”, Revista de Derecho público: teoría y método, vol. 2, 2020, pp. 73-118.
  130. Diego VAIANO, Pretesa di provvedimento e processo amministrativo, Giuffrè, Milano, 2002.
  131. Reiner WAHL, Los últimos cincuenta años de Derecho administrativo alemán, Marcial Pons, Madrid, 2013.
  132. Bernhard WEGENER, “Subjective Public Rights-Historical Roots versus European and Democratic Challenges”, en H. PÜNDER y Ch. WALDHOFF (ed.), Debates in German Public Law, Hart Publishing, Oxford, 2014, pp. 219-238.
  133. Bernhard WINDSCHEID, Die Actio des römischen Civilrechts, vom Standpunkte des heutigen Rechts, Julius Buddeus, Düsseldorf, 1856.
  134. Gustavo ZAGREBELSKY, Il diritto mite, Einaudi, Torino, 1992.