Publicado 2025-07-11
Palabras clave
- tasa,
- hacienda local,
- residuos,
- economía circular,
- pago por generación
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Derechos de autor 2025 Gema Patón García

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Resumen
La aplicación del artículo 11.3 de la Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular ha abierto un intenso debate en todos los municipios a quienes afecta la obligación de establecer una tasa sobre residuos que cubra los costes de gestión y con elementos que incorporen el pago por generación.
La transición hacia estos modelos de cuantificación abre camino a la discusión acerca de los criterios que permitirían admitir una conexión con el volumen en la generación de los residuos. Tras el 10 de abril de 2025 -plazo de vencimiento de la obligación legal- se vislumbra un horizonte en que la adecuación a los requisitos legales de las ordenanzas fiscales aprobadas habrá de ser enjuiciada a la luz de la nueva Ley.
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Citas
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