Responsabilidad por prácticas limitativas de la competencia en la prestación de servicios de cobro mediante aplicaciones móviles en áreas de estacionamiento regulado: A propósito de la sentencia del tribunal supremo (sala 3ª) de 30 de marzo de 2023

Abstract

El presente trabajo analiza el régimen de responsabilidad de Ayuntamientos y gestores de áreas de estacionamiento regulado por prácticas limitativas de la competencia en la prestación de servicios de cobro mediante aplicaciones móviles en dichas áreas por operadores distintos a los gestores de dichas áreas. Partiendo de la Sentencia del Tribunal Supremo de 30 de marzo de 2023, el trabajo analiza cómo el silencio de los pliegos respecto al servicio de cobro traslada la obligación de discernir el acceso en condiciones objetivas y no discriminatorias a los gestores, exponiéndolos a responsabilidad por abusos de posición dominante si se reservan la prestación del servicio de cobro. El trabajo también analiza las consecuencias jurídicas para gestores y Ayuntamientos por implantar prácticas limitativas de la competencia e identifica las barreras que persisten en la práctica. El trabajo valora positivamente la jurisprudencia fijada por el Tribunal Supremo, si bien identifica puntos cuestionables como la aparente falta de responsabilidad por omisión cuando los Ayuntamientos realizan actuaciones materiales, o la imposibilidad de cuestionar la redacción de unos pliegos en un procedimiento sancionador de competencia. El trabajo concluye que la aplicación rigurosa y exhaustiva de la jurisprudencia es fundamental para evitar lagunas de responsabilidad y para garantizar el acceso de terceros operadores al mercado protegiendo así los intereses tanto de los Ayuntamientos como de sus ciudadanos.