Publicado 2026-08-27

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Resumen
SUMARIO: 1. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN GENERAL Y SUS DIMENSIONES: 1.1. La organización administrativa en el conjunto del Derecho administrativo y su relevancia; 1.2. La Constitución como punto de partida; 1.3. La potestad de autoorganización y la relación entre las tareas administrativas y los tipos de organización; 1.4. Las vertientes macro y micro del poder de autoorganización de las Administraciones públicas.—2. LA DIMENSIÓN ORGANIZATIVA MACRO: LOS TIPOS DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SUS ENTIDADES INSTRUMENTALES: 2.1. La tipología de Administraciones públicas; 2.2. El fenómeno de la creación de entidades instrumentales por las Administraciones públicas.—3. LA DIMENSIÓN ORGANIZATIVA MICRO: LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS: 3.1. El triple nivel organizativo de persona, órganos y unidades administrativas; 3.2. Los órganos administrativos y sus tipos: 3.2.1. Órganos de gobierno o de dirección política y órganos administrativos; 3.2.2. Órganos centrales, periféricos y extraterritoriales o en el exterior; 3.2.3. Órganos activos, consultivos y de control interno, y sus variedades; 3.2.4. Órganos unipersonales y órganos colegiados.—4. LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS Y SU RÉGIMEN DE EJERCICIO: 4.1 La atribución de competencias; 4.2. Las técnicas de alteración del ejercicio de competencias: 4.2.1. Alteración de la titularidad: transferencia; 4.2.2. Alteración del ejercicio: delegación y sustitución; 4.2.3. Alteración de elementos concretos del ejercicio competencial: encomienda de gestión.—5. BIBLIOGRAFÍA: 5.1. Bibliografía citada; 5.2. Bibliografía complementaria recomendada.
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Referencias
- 5.1. Bibliografía citada
- Germán FERNÁNDEZ FARRERES, Sistema de Derecho Administrativo I, 6ª edición, Thomson-Reuters Civitas, Madrid, 2022.
- Jorge GARCÍA-ANDRADE GÓMEZ, “Algunas acotaciones al concepto formal de fundación en la Constitución española”, Revista de Administración Pública, núm.155 (2001), pp. 107-145.
- Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA, “Verso un concetto di Diritto amministrativo como diritto statutario”, Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico, núm. 10 (1960), pp. 317 y ss.
- José María RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, La administración del Estado social, Marcial Pons, Madrid, 2007.
- Miguel SÁNCHEZ MORÓN, “Teoría general de la organización administrativa”, en Derecho administrativo. Parte general, 17ª edición, Tecnos, Madrid, 2021, pp. 223-268.
- Juan Alfonso SANTAMARÍA PASTOR, “Las estructuras subjetivas”, en Fundamentos de Derecho Administrativo, Ceura, Madrid, 1988, pp. 821-957.
- Bibliografía complementaria recomendada
- Mariano BAENA DEL ALCÁZAR, Curso de Ciencia de la Administración, 4ª ed., Tecnos, Madrid, 2000.
- Rafael CABALLERO SÁNCHEZ, “La extensión del Derecho administrativo y su proyección contenciosa”, Revista de Derecho Público: Teoría y Método, Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, Vol. 4 (2021), pp. 7-65.
- Germán FERNÁNDEZ FARRERES, “La delegación de competencias y la encomienda de gestión”, en Anuario del Gobierno Local 1997, Marcial Pons, 1997, pp. 119 y ss.
- Alfredo GALLEGO ANABITARTE y otros, Conceptos y principios fundamentales del Derecho de organización, Marcial Pons, Madrid, 2000.
- Andrés MOREY JUAN, Juridicidad y organización en la Administración española, INAP, Madrid, 2023.
- Teresa M. NAVARRO CABALLERO, “La encomienda de gestión como técnica de colaboración administrativa en pos de la eficacia en la gestión pública”, en Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 191 (2018), pp. 273 y ss.
- Juan Alfonso SANTAMARÍA PASTOR, “La teoría del órgano en el Derecho administrativo”, Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 40-41 (1984), pp. 43-86.
- Juan Alfonso SANTAMARÍA PASTOR, “Teoría general de la organización administrativa”, en Principios de Derecho administrativo general, Iustel, Madrid, 5ª edición, 2018, pp. 311-361.