Lección 20. Actuaciones sin procedimiento
Published 2025-09-07
How to Cite

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors retain copyright in the published paper and only license to the publisher a non-exclusive right to first publication and distribution of the published work
Abstract
SUMARIO: 1. APROXIMACIÓN A LAS ACTUACIONES SIN PROCEDIMIENTO Y SU PROBLEMÁTICA.—2. CARACTERIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES SIN PROCEDIMIENTO: 2.1. Relevancia jurídica y carácter vinculante; 2.2. Contenido declarativo o material; 2.3. Actuación ad extra y ad intra; 2.4. Actuación favorable o desfavorable para los ciudadanos.—3. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTUACIÓN SIN PROCEDIMIENTO: 3.1. Fundamento constitucional; 3.2. Relación jurídica; 3.3. Principios y reglas generales de la actuación administrativa;3.4. La alternativa entre procedimiento y no procedimiento: criterios habilitantes;3.5. La problemática en torno a la ejecución forzosa; 3.6. La posición jurídica de los ciudadanos; 3.7. Singularidades en la atribución de competencias; 3.8. La modificación de las actuaciones sin procedimiento; 3.9. La protocolización de la actuación sin procedimiento.—4. GARANTÍAS DE REACCIÓN CIUDADANA: 4.1. Inexistencia de sistemas generales de impugnación en la vía administrativa; 4.2. Deficiente sistema de control jurisdiccional.—5. BIBLIOGRAFÍA: 5.1. Bibliografía citada; 5.2. Bibliografía complementaria recomendada.
Downloads
References
- Bibliografía citada
- Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA y Tomás Ramón FERNÁNDEZ, Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid, 2020.
- Iñaki AGIRREAZKUENAGA ZIGORRAGA, La coacción administrativa directa, Civitas, Madrid, 1990.
- Raúl BOCANEGRA SIERRA, La teoría del acto administrativo, Iustel, Madrid, 2005.
- Tomás CANO CAMPOS, “Prevenir y cachear: los registros corporales externos”, en Manuel IZQUIERDO CARRASCO y Lucía ALARCÓN SOTOMAYOR (Directores), Estudios sobre la ley orgánica de seguridad ciudadana, Aranzadi, Cizur Menor, 2019, pp. 677-708.
- Michael FEHLING, “Informelles Verwaltungshandeln”, en Wolfgang HOFFMANN-RIEM, Eberhard SCHMIDT-ASSMANN y Andreas VOSSKUHLE (Editores), Grundlagen des Verwaltungsrechts, vol. II, Beck, München, 2012, pp. 1457-1521.
- Georg HERMES, “Schlichtes Verwaltungshandeln”, en Wolfgang HOFFMANN-RIEM, Eberhard SCHMIDT-ASSMANN y Andreas VOSSKUHLE (Editores), Grundlagen des Verwaltungsrechts, vol. II, Beck, München, 2012, pp. 1523-1575.
- Santiago GONZÁLEZ-VARAS y Rolf STOBER, “Las actuaciones materiales o técnicas”, Revista de Estudios de la Administración Local, núm. 267 (1995), pp. 573-589.
- Clara Isabel VELASCO RICO, “La actividad informal de la administración. Premisas para una tentativa de reconstrucción de una categoría (casi) olvidada”, Revista de Derecho Público: Teoría y Método, núm. 5 (2022), pp. 37-71.
- Bibliografía complementaria recomendada
- Jorge AGUDO GONZÁLEZ, “Actuación material e informalidad. El ejemplo de la concertación con la Administración”, Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 41-42 (2013), pp. 123-172.
- José Luis CARRO FERNÁNDEZ-VALMAYOR y Marcos ALMEIDA CERREDA, “Sobre la llamada actividad informal de la administración pública”, en Manuel REBOLLO PUIG, Manuel LÓPEZ BENÍTEZ y Eloísa CARBONELL PORRAS (Coordinadores), Régimen jurídico básico de las Administraciones públicas, Iustel, Madrid, 2015, pp. 393-412.
- Jorge GARCÍA-ANDRADE GÓMEZ, Las actuaciones administrativas sin procedimiento. Relaciones jurídicas en el Estado de Derecho, Marcial Pons, Madrid, 2021.
- Fernando GONZÁLEZ BOTIJA, Las respuestas de la Administración a las consultas de los ciudadanos, Aranzadi, Cizur Menor, 2019.
- Eberhard SCHMIDT-ASSMANN, “La doctrina de las formas jurídicas de la actividad administrativa. Su significado en el sistema del Derecho administrativo y para el pensamiento administrativista actual”, Documentación Administrativa, núm. 235-236 (1993), pp. 7-31.
- Dolores UTRILLA FERNÁNDEZ-BERMEJO, “La relación jurídica en el sistema de Derecho administrativo”, Revista de Derecho Público: Teoría y Método, núm. 2 (2020), pp. 73-118.
- Marcos VAQUER CABALLERÍA, “La codificación del procedimiento administrativo en España”, Revista General de Derecho administrativo, núm. 42 (2016).
- Francisco VELASCO CABALLERO, La información administrativa al público, Motecorvo, Madrid, 1998.