Publicado 2026-08-27

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Resumen
SUMARIO: 1. CONCEPTO Y FUNCIONES: 1.1. El procedimiento como proceso preceptivo y estructurado de preparación de decisiones administrativas; 1.2. Funciones principales.—2. NORMATIVA REGULADORA: 2.1. La larga tradición codificadora española; 2.2. Bases constitucionales y europeas; 2.3. La vigente Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común y el impacto de la digitalización.—3. SUJETOS: 3.1. La Administración y su deber de diligencia; 3.2. Los interesados y sus derechos procedimentales.—4. ESTRUCTURA: 4.1. Iniciación: 4.1.1. Formas de iniciación: de oficio y a solicitud de interesado; 4.1.2. Efectos de la iniciación: plazo máximo de resolución y medidas provisionales; 4.2. Instrucción: 4.2.1. Audiencia e información pública; 4.2.2. Pruebas; 4.2.3. Informes; 4.3. Finalización: 4.3.1. Formas de finalización; 4.3.2. La peculiaridad del silencio administrativo.—5. BIBLIOGRAFÍA: 5.1. Bibliografía citada; 5.2. Bibliografía complementaria recomendada.
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Referencias
- Bibliografía citada
- Oriol MIR PUIGPELAT, “El procedimiento administrativo de la Unión Europea y el debate sobre su codificación”, en Luciano PAREJO ALFONSO y Marcos VAQUER CABALLERÍA (Directores), Estudios sobre el procedimiento administrativo. I. Derecho comparado, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, pp. 231-259.
- Oriol MIR PUIGPELAT, “Teoría general del procedimiento administrativo”, en José María RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, Gabriel DOMÉNECH PASCUAL y Luis ARROYO JIMÉNEZ (Coordinadores), Tratado de Derecho administrativo, vol. II, Marcial Pons, Madrid–Barcelona–Buenos Aires–Sâo Paulo, 2025 (en preparación).
- Oriol MIR PUIGPELAT, Transparencia y procedimiento administrativo. El derecho de acceso al expediente y su conexión con el derecho de acceso a información pública, Civitas Thomson Reuters, Cizur Menor, 2019.
- Bibliografía complementaria recomendada
- José María BAÑO LEÓN y Juan José LAVILLA RUBIRA (Directores), Comentarios al Procedimiento Administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2021.
- Javier BARNES (Editor), La Transformación del Procedimiento Administrativo, Global Law Press, Sevilla, 2008.
- César CIERCO SEIRA, La participación de los interesados en el procedimiento administrativo, Publicaciones del Real Colegio de España, Bolonia, 2002.
- Eduardo GAMERO CASADO (Director), Tratado de procedimiento administrativo común y régimen jurídico básico del sector público, 2 vols., Tirant lo Blanch, Valencia, 2017.
- Luciano PAREJO ALFONSO y Marcos VAQUER CABALLERÍA (Directores), Estudios sobre el procedimiento administrativo, 3 vols., Tirant lo Blanch, Valencia, 2018-2020.
- Juli PONCE SOLÉ, Deber de buena administración y derecho al procedimiento administrativo debido, Lex Nova, Valladolid, 2001.