Manual de Derecho administrativo (3.ª ed.)
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Lección 20. Actuaciones sin procedimiento

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  • Jorge García-Andrade Gómez
Jorge García-Andrade Gómez
UNED
DOI: https://doi.org/10.37417/ManDerAdm/L20

Publicado 2025-09-07

Cómo citar

García-Andrade Gómez, J. (2025). Lección 20. Actuaciones sin procedimiento. Revista De Derecho Público: Teoría Y método, 519–535. https://doi.org/10.37417/ManDerAdm/L20
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Los autores mantienen los derechos de autor en la publicación y sólo autorizan a la editorial Marcial Pons los derechos no exclusivos de la publicación y distribución de los artículos

Resumen

SUMARIO: 1. APROXIMACIÓN A LAS ACTUACIONES SIN PROCEDIMIENTO Y SU PROBLEMÁTICA.—2. CARACTERIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES SIN PROCEDIMIENTO: 2.1. Relevancia jurídica y carácter vinculante; 2.2. Contenido declarativo o material; 2.3. Actuación ad extra y ad intra; 2.4. Actuación favorable o desfavorable para los ciudadanos.—3. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTUACIÓN SIN PROCEDIMIENTO: 3.1. Fundamento constitucional; 3.2. Relación jurídica; 3.3. Principios y reglas generales de la actuación administrativa;3.4. La alternativa entre procedimiento y no procedimiento: criterios habilitantes;3.5. La problemática en torno a la ejecución forzosa; 3.6. La posición jurídica de los ciudadanos; 3.7. Singularidades en la atribución de competencias; 3.8. La modificación de las actuaciones sin procedimiento; 3.9. La protocolización de la actuación sin procedimiento.—4. GARANTÍAS DE REACCIÓN CIUDADANA: 4.1. Inexistencia de sistemas generales de impugnación en la vía administrativa; 4.2. Deficiente sistema de control jurisdiccional.—5. BIBLIOGRAFÍA: 5.1. Bibliografía citada; 5.2. Bibliografía complementaria recomendada.

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Citas

  1. Bibliografía citada
  2. Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA y Tomás Ramón FERNÁNDEZ, Curso de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid, 2020.
  3. Iñaki AGIRREAZKUENAGA ZIGORRAGA, La coacción administrativa directa, Civitas, Madrid, 1990.
  4. Raúl BOCANEGRA SIERRA, La teoría del acto administrativo, Iustel, Madrid, 2005.
  5. Tomás CANO CAMPOS, “Prevenir y cachear: los registros corporales externos”, en Manuel IZQUIERDO CARRASCO y Lucía ALARCÓN SOTOMAYOR (Directores), Estudios sobre la ley orgánica de seguridad ciudadana, Aranzadi, Cizur Menor, 2019, pp. 677-708.
  6. Michael FEHLING, “Informelles Verwaltungshandeln”, en Wolfgang HOFFMANN-RIEM, Eberhard SCHMIDT-ASSMANN y Andreas VOSSKUHLE (Editores), Grundlagen des Verwaltungsrechts, vol. II, Beck, München, 2012, pp. 1457-1521.
  7. Georg HERMES, “Schlichtes Verwaltungshandeln”, en Wolfgang HOFFMANN-RIEM, Eberhard SCHMIDT-ASSMANN y Andreas VOSSKUHLE (Editores), Grundlagen des Verwaltungsrechts, vol. II, Beck, München, 2012, pp. 1523-1575.
  8. Santiago GONZÁLEZ-VARAS y Rolf STOBER, “Las actuaciones materiales o técnicas”, Revista de Estudios de la Administración Local, núm. 267 (1995), pp. 573-589.
  9. Clara Isabel VELASCO RICO, “La actividad informal de la administración. Premisas para una tentativa de reconstrucción de una categoría (casi) olvidada”, Revista de Derecho Público: Teoría y Método, núm. 5 (2022), pp. 37-71.
  10. Bibliografía complementaria recomendada
  11. Jorge AGUDO GONZÁLEZ, “Actuación material e informalidad. El ejemplo de la concertación con la Administración”, Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 41-42 (2013), pp. 123-172.
  12. José Luis CARRO FERNÁNDEZ-VALMAYOR y Marcos ALMEIDA CERREDA, “Sobre la llamada actividad informal de la administración pública”, en Manuel REBOLLO PUIG, Manuel LÓPEZ BENÍTEZ y Eloísa CARBONELL PORRAS (Coordinadores), Régimen jurídico básico de las Administraciones públicas, Iustel, Madrid, 2015, pp. 393-412.
  13. Jorge GARCÍA-ANDRADE GÓMEZ, Las actuaciones administrativas sin procedimiento. Relaciones jurídicas en el Estado de Derecho, Marcial Pons, Madrid, 2021.
  14. Fernando GONZÁLEZ BOTIJA, Las respuestas de la Administración a las consultas de los ciudadanos, Aranzadi, Cizur Menor, 2019.
  15. Eberhard SCHMIDT-ASSMANN, “La doctrina de las formas jurídicas de la actividad administrativa. Su significado en el sistema del Derecho administrativo y para el pensamiento administrativista actual”, Documentación Administrativa, núm. 235-236 (1993), pp. 7-31.
  16. Dolores UTRILLA FERNÁNDEZ-BERMEJO, “La relación jurídica en el sistema de Derecho administrativo”, Revista de Derecho Público: Teoría y Método, núm. 2 (2020), pp. 73-118.
  17. Marcos VAQUER CABALLERÍA, “La codificación del procedimiento administrativo en España”, Revista General de Derecho administrativo, núm. 42 (2016).
  18. Francisco VELASCO CABALLERO, La información administrativa al público, Motecorvo, Madrid, 1998.

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