Los valores de una sociedad europea ante el juez

la justiciabilidad del artículo 2 TUE tras Comisión c. Hungría

Resumen

Este trabajo aborda la evolución del artículo 2 TUE desde cláusula constitucional de pertenencia hasta fundamento autónomo de una declaración de incumplimiento, distinguiendo tres momentos: la constitucionalización de los valores y de la sociedad europea a que estos dan lugar; su justiciabilidad mediada, durante la crisis del Estado de Derecho, a través de disposiciones que los concretaban, en particular el art. 19 TUE; y el reconocimiento, por la sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de abril de 2026, Comisión c. Hungría (Valores de la Unión Europea), C-769/22, de que el art. 2 TUE puede operar por sí mismo, bajo condiciones cualificadas, como motivo autónomo de infracción. El trabajo sostiene que esta sentencia culmina, pero no inaugura, dicho proceso, y propone distinguir entre la vulneración grave de un valor aislado y la negación de las condiciones de pertenencia a una sociedad europea, modalidad esta última —vinculada a la segunda frase del art. 2 TUE— que explica mejor el umbral de violación manifiesta y especialmente grave exigido por el Tribunal. Se defiende, finalmente, que la autonomía reconocida se predica del título de imputación, no del ámbito de aplicación del Derecho de la Unión, lo que acota su proyección sobre el debate acerca del Reverse Solange. El artículo concluye examinando el alcance y los límites de esa autonomía.