La ejecución de las sentencias declarativas del incumplimiento del Derecho Comunitario

Resumen

Sumario: I. Introducción. El procedimiento por ine;jecución yla efecti­vidad del Derecho comunitario. II. El asunto C-304/02, comisión vs. Francia-1. Los hechos y la excesiva duración de la fase administrativa del procedimiento por inejecución—2. La fase judicial del procedimiento. III. Algunos aspectos formales del procedimiento por inejecu­ción—1. El tiempo de la inejecución—2. La prueba de la inejecución—3. Las garantías procesales del Estado infractor. IV. Las medidas de ejecución y sanción: multa coercitiva y suma a tanto alzado— l. La naturaleza jurídica de estas medidas: el artículo 228.2 CE como mecanisrno híbrido—2. Las cuestiones planteadas por el Tribu­nal—A) Posibilidad de imponer una suma a tanto alzado cuando la propuesta de la Comisión es una multa coercitiva—B) Posibilidad de imposición conjunta de ambas medidas—3. Criterios para la determinación de la suma a tanto alzado—4. Una cuestión no tratada en la Sentencia: la aplicación del principio de irretroactividad a la suma a tanto alzado. V.  Conclusiones