Ruiz-Zambrano (C-34/09) o de la emancipación de la Ciudadanía de la Unión de los límites inherentes a la libre circulación

Resumen

En la sentencia de 8 de marzo de 2011 en el asunto Ruiz Zambrano (C-34/09), el TJUE declaró que, incluso en situaciones en las que no se ha producido ningún movimiento transfronterizo, «el artículo 20 TFUE se opone a medidas nacionales que tengan por efecto privar a los ciudadanos de la Unión del disfrute efectivo de la esencia de los derechos conferidos por su estatuto de ciudadano de la Unión». A través de un análisis profundo de la evolución jurisprudencial del TJUE en lo relativo al ámbito de aplicación de las disposiciones del Tratado relativas a la Ciudadanía de la Unión, intentaremos explicar por qué dicha sentencia constituye un hito en el proceso de integración europea. Lejos de ser una quinta libertad de circulación, la Ciudadanía de la Unión goza desde ahora de un espacio constitucional que le es propio en la medida en que confiere derechos a los ciudadanos europeos, sin que la existencia de un movimiento transfronterizo sea un prerrequisito para poder invocarlos. De ahí que la sentencia Ruiz Zambrano implique, como sugiere el título de este comentario, la emancipación de la Ciudadanía de la Unión de los límites inherentes a la libre circulación.