Publicado 2026-08-27
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Resumen
Al igual que ocurrió con la 3ª edición, en la 4ª edición del Manual son escasas las actualizaciones provocadas por cambios legislativos. La dificultad para alcanzar mayorías parlamentarias en las Cortes y en muchas asambleas legislativas autonómicas está dando lugar a una considerable estabilidad en el Derecho administrativo general. Y si en años anteriores se aprobaron algunas reformas importantes por medio de decretos-leyes, tanto estatales como autonómicos, ahora se han incrementado notablemente las no-convalidaciones de decretos-leyes, con lo que ni siquiera este instrumento normativo extraordinario está afectando de forma relevante al Derecho administrativo general. La dificultad de alcanzar la mayoría parlamentaria necesaria para la aprobación de leyes ha afectado también a los presupuestos del Estado, prorrogados desde 2023, como se recoge en la actualización del manual, que da cuenta de la admisión a trámite, en febrero de 2026, del conflicto entre órganos constitucionales, promovido por el Senado, en relación con el incumplimiento del “deber constitucional” de presentar el Proyecto de Ley de PGE. En este contexto, aunque por vía reglamentaria sí se están introduciendo algunas novedades, esos cambios no suelen ser estructurales o trascendentes, fundamentalmente, porque en muchas materias existen extensas reservas de ley o las leyes vigentes son muy detalladas, dejando poco espacio para la regulación reglamentaria. Por lo dicho, en la actualización de esta 4ª edición del Manual se han recogido, sobre todo, nuevas referencias de jurisprudencia y algunas aportaciones académicas.